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                :宝马游戏下载 部门政策解读 关于《宝马游戏下载市纪念林管理办法》的主要内容解读

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                            號: JC0001/2020-00078 信息分類: 部門解讀政策
                            主題分類: 發文日期: 2020-01-08
                            文件編號: 公開形式: 主動公開
                            發布機構: 宝马游戏下载
                            關於《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》的主要內容解讀


                            發布時間: 2020- 01- 08 14: 15 信息: 宝马游戏下载辦公室 字號:[ ] 視力保護色:


                            一、制定《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》的必要性

                            (一)深入開展全民義務植樹運動的需要。多年來,黨中央、國務院以及地方各級領導率先垂範,身體力行履行植樹義務,全國各族人民積極響應、廣泛參與,義務植樹取得了巨大成就,為國土綠化事業作出了重要貢獻。2013年宝马游戏下载市政府頒布實施了《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》,該《辦法》的頒布有效推動了宝马游戏下载全民義務植樹運動健康有序發展。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心,城鄉居民種花種草、見縫插綠的積極性日益高漲,植紀念樹、造紀念林成為風尚,認種認養、捐資捐物逐步興起,誌願服務、網絡參與漸趨流行,愛綠植綠護綠成為人民的自覺行動。公眾主動參與、多方式參與和義務植樹單一方式的矛盾越來越突出。因此,引導和規範公民參與義務植樹顯得十分迫切。本次修訂和完善更有利於提高全民綠化意識和義務植樹成效。

                            (二)大力推進生態文明建設的需要。加強生態建設,維護生態安全,是二十一世紀人類面臨的共同主題,也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。黨的十八大、十九大明確提出大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。隨著我市社會、經濟和生態環境建設事業的快速發展,社會各界和廣大群眾對城鄉環境質量的要求越來越高,參與綠化的積極性也越來越高。在全市範圍有組織地、有序健康地開展義務植樹、營造紀念林、林木綠地認建認養等活動,有利於弘揚生態文明,促進全社會牢固樹立生態文明觀念,引導全市各界人士攜手共建環境良好的綠色家園。

                            二、修訂的意義

                            《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》自頒布以來本著“方便群眾、重在參與、不拘形式、靈活多樣”的原則,不斷豐富、拓展、創新公民“直接參加綠化勞動”和“間接履行植樹義務”的實現形式,大力推進義務植樹基地建設,通過開展植紀念樹、造紀念林,認建認養綠地等綠化公益活動,積極探索義務植樹與生態工程建設、美麗鄉村、部門單位綠化緊密結合起來的有效辦法,切實提高義務植樹的盡責率。

                            植樹造林是全社會的共同責任,義務植樹是每個公民的法定義務。通過修訂和完善《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》,可以進一步拓寬義務植樹的載體,豐富義務植樹的內涵,充分發動社會各界投身到植樹造林中來,積極促進我市造林綠化工作的健康發展,對我市生態文明建設將起到全面的推動作用。從法律保障角度講,通過修訂適應時代發展的新法規、新辦法,為我市義務植樹活動更好地開展提供了必要的法律保障。

                            三、修訂的依據

                            1.2017年6月由全國綠化委員會印發的《全民義務植樹盡責形式管理辦法(試行)》的通知(全綠字﹝2017﹞6號)。該《辦法》根據近年來義務植樹工作中出現的義務植樹盡責形式單一的問題,規定了全民義務植樹新的盡責形式,提出了造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養、設施修建、捐資捐物、誌願服務、其他形式等八類義務植樹盡責形。

                            2.2013年6月25日財政部、發展改革委發布的《關於取消和免征一批行政事業性收費的通知》(財綜﹝2013﹞67號),規定自2013年8月1日起在全國統一取消和免征33項行政事業性收費,其中涉及林業部門的有取消綠化費事項。

                            3.宝马游戏下载市祁連山生態修復義務植樹周的決議(2019年7月31日市八屆人大常委會第21次會議通過)。

                            四、執行範圍和有效期限

                            宝马游戏下载市轄區範圍,有效期5年(2019年-2024年)。

                            五、重要內容解讀

                            新修訂的《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》共14條(原《辦法》14條)。主要對宝马游戏下载市紀念林的概念、建設情況、建設程序、主管部門、登記備案、冠名權、立碑權、檔案管理、表彰等事項進行了規定。

                            一是明確紀念林的概念。《辦法》第二條規定紀念林是指團體或個人按照一定程序,通過植樹紀念方式記載重要事件,展示市民親情、愛情、友情、鄉情和愛心的公共文化綠地,也是政府主導,團體、市民參與共建的公益性森林綠地。

                            二是規定建設程序。《辦法》第四條規定紀念林建設實行自願申報,申請建設紀念林的團體或個人是紀念林建設主體。建設主體不可隨意改變紀念林的林權、綠地產權所屬關系。

                            三是確定管理職責。《辦法》第七條規定紀念林的養護由紀念林建設主體負責或委托相關專業部門代管,實行“誰建誰養”的原則。

                            四是明確冠名權。《辦法》第八條規定紀念林建設主體對紀念林擁有冠名權、立碑權。冠名、立碑工作應在各級綠化委員會辦公室的指導下進行。

                            五是加強管護責任。《辦法》第十一條、第十二條對紀念林的養護及征占用情況做了明確的規定。

                            六、修改的主要情況

                            新修訂的《宝马游戏下载市紀念林管理辦法》與原《辦法》對照主要對宝马游戏下载市紀念林的概念、建設情況、建設程序、主管部門、登記備案、冠名權、立碑權、檔案管理、表彰等事項進行了規定。主要修改內容是:

                            一是對原《辦法》中的第二條做了修改,明確了紀念林的概念。

                            二是規定建設程序並明確管理責任。

                            三是對冠名權做了規定。

                            四是對部分條款文字做了進一步的修改完善。

                            相關文件:http://www.jcs.gov.cn/art/2019/12/30/art_38968_550164.html



                            責任編輯: 宝马游戏下载市政府網站
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