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                :宝马游戏下载 部门政策解读 《关于加快蔬菜产业高质量发展的意见》政策解读

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                            號: JC0001/2020-00751 信息分類: 部門解讀政策
                            主題分類: 發文日期: 2020-02-28
                            文件編號: 公開形式: 主動公開
                            發布機構: 宝马游戏下载
                            《關於加快蔬菜產業高質量發展的意見》政策解讀


                            發布時間: 2020- 02- 28 08: 59 信息: 宝马游戏下载辦公室 字號:[ ] 視力保護色:


                            一、《意見》出臺的背景是什麽?

                            以高原夏菜為主的蔬菜產業是我市農業增效、農民增收的支柱產業。蔬菜產業的發展對推進我市農業結構調整、保障市場均衡供應、豐富城鄉居民“菜籃子”、增加農民收入、擴大城鄉居民就業具有重要意義。但從實際發展的情況看,我市蔬菜產業在生產基礎條件、營銷流通體系建設、新型農業經營主體培育、科技支撐和人才隊伍建設、技術創新和標準化生產、尾菜處理等方面還存在一些薄弱環節和突出問題,亟需加強引導。這次市政府辦公室印發的《關於加快蔬菜產業高質量發展的意見》,明確了蔬菜產業發展的思路、發展的目標、主要的措施和組織保障等,是指導我市蔬菜產業發展的綱領性文件。

                            二、《意見》的總體思路是什麽?

                            一方面,《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,立足宝马游戏下载蔬菜產業發展實情,落實“五大”發展理念,推進農業供給側結構性改革。另一方面,《意見》進一步貫徹市委市政府《關於加快推進鄉村振興戰略的實施意見》《關於堅持農業農村優先發展做好全市“三農”工作的實施意見》《宝马游戏下载市循環農業生態產業專項行動計劃》《關於發展現代絲路寒旱農業的實施意見》等政策措施,緊緊圍繞面向省內、國內、國外三個市場做文章,以調整產業結構、擴大種植面積、提升蔬菜品質、加大銷售力度、打造宝马游戏下载“甘味”品牌、增加農民收入為目標,突出“綠色、優質、特色、標準、品牌”發展方向,統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設,推動全市蔬菜產業技術進步、品種結構優化、育苗能力提升,不斷做強高原夏菜、做精戈壁蔬菜,促進全市蔬菜產業高質量發展。

                            三、《意見》提出的我市蔬菜產業發展目標是什麽?

                            總目標:打造百億產業,力爭把宝马游戏下载打造成全省重要的高原夏菜生產加工基地和“粵港澳大灣區‘菜籃子’”生產基地。

                            努力的方向:蔬菜產業不斷提質增效,冷鏈冷藏流通能力得到較大提升,質量安全追溯體系、產銷市場體系和營銷推介機制不斷完善,以高原夏菜為主的蔬菜產業優勢更加突出,蔬菜產業效益進一步優化。

                            具體指標:至2024年,新建蔬菜育苗中心3-5個,蔬菜育苗自給供應能力達到70%以上,良種覆蓋率達到100%;建成千畝綠色標準化生產示範基地10個、“粵港澳大灣區‘菜籃子’”生產基地10萬畝,設施蔬菜生產面積達到1.2萬畝;爭取聯建、合建1個蔬菜冷鏈物流企業;以高原夏菜為主的蔬菜生產面積30萬畝,總產量達到90萬噸。

                            四、《意見》提出的發展蔬菜產業的主要措施是什麽?

                            《意見》從9個方面提出了發展蔬菜產業的具體措施:

                            一是要穩步提高蔬菜生產基地規模和質量。重點以生產示範基地建設帶動、提升設施蔬菜生產及優質種苗供應能力及全面普及農田高效節水技術為主。

                            二是要構建現代營銷流通體系。需要從批發市場網點建設、冷藏保鮮和冷鏈物流、強化產銷銜接、強化信息服務等方面著力。

                            三是要培育壯大蔬菜生產加工類新型農業經營主體。重點從貫徹落實各項培育政策入手,打造政府搭平臺、市場牽企業、企業帶基地、基地連農戶的現代農業產業鏈條,健全完善緊密的新型農業經營主體與農戶利益聯結機制。

                            四是要加強科技支撐和人才隊伍建設。一方面要搭建院、校、地、企產業對接與合作平臺,加快蔬菜產業技術研發集成配套與科技成果的轉化應用;另一方面要采取“請進來”“送出去”方式,打造一支與產業規模相匹配、與發展需求相適應、“留得住”“用得上”的專業技術人才隊伍和蔬菜產業工人隊伍。

                            五是要加快技術創新和標準化生產。大力引進推廣新品種、新技術,推進標準化生產,壓茬錯峰種植。

                            六是要強化蔬菜產品質量安全風險管控。從化肥農藥等農業投入品使用源頭和凈化蔬菜產地環境入手,建立覆蓋蔬菜生產和流通環節的全程質量追溯體系,堅持把安全“管出來”。

                            七是打造宝马游戏下载特色蔬菜知名品牌。突出“品種、品質、品牌、標準化生產”和“無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品”兩個“三品一標”,打造區域品牌體系,提高蔬菜的市場認可度和競爭力。

                            八是健全完善金融支持和抗風險機制。一方面是金融支持。另一方面是加快農業氣象災害應急預警信息平臺建設和利用好蔬菜保險。

                            九是加大尾菜回收利用力度。一方面是技術要有突破,蔬菜尾菜的“能源化”“肥料化”“飼料化”“食品化”。另一方面是處理機制,探索建立“政府補貼+企業分擔+主體付費”的工廠化處理尾菜運行機制,建設尾菜集中加工處理企業

                            五、《意見》中支持發展的主要業態有哪些?

                            蔬菜產業高質量發展,要擺脫之前向規模要效益的傳統農業思維,對產業發展的業態進行拓展,走產業融合發展的路子。

                            一是要采取訂單農業或土地流轉形式發展適度規模經營。鼓勵新型農業經營主體建設蔬菜綠色標準化生產基地、“粵港澳大灣區‘菜籃子’”生產基地,做到標準化、綠色化種植,精細化管理,壓茬播種,梯次上市,拉長蔬菜供應檔期,提升單位面積生產效率。

                            二是要鼓勵建設規模化集約化的育苗中心,走專業化、商品化、產業化方向發展。

                            三是要網絡化、信息化發展,首先完善農業信息監測分析預警體系,支持新型農業經營主體帶動農戶應用農業物聯網和電子商務;其次以宝马游戏下载江楠蔬菜產地批發市場綜合建設項目為依托,打造多元化營銷網絡和冷鏈物流體系。

                            四是要鼓勵和引導蔬菜生產經營主體參與農村“三變”改革,構建“村黨支部+龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+村集體股份合作社+農戶”等發展模式,健全完善緊密的新型農業經營主體與農戶利益聯結的機制。

                            五是要建立院、校、地、企協同創新機制,加快蔬菜產業技術研發集成配套與科技成果的轉化應用。

                            六是強化蔬菜產品質量安全風險管控,建立覆蓋蔬菜生產和流通環節的全程質量追溯體系。

                            七是品牌化發展,支持新型農業經營主體開展綠色、有機認證或地理標誌產品認證,大力培育企業品牌。

                            五、《意見》中提出的保障措施有哪些?

                            一是要建制度機制,建立市“菜籃子”工作聯席會議制度,各相關部門按照各自職責分工,全力抓好各項政策措施落實和全市蔬菜產業發展。

                            二是要強短板弱項。積極爭取中央、省級專項資金項目,加大涉農項目整合,統籌資金解決產業發展中的瓶頸問題,撬動更多民間資金和社會資本投入特色蔬菜產業發展。

                            三是加強指導服務。實施“科技入戶”工程,成立蔬菜產業發展技術指導服務專家團隊,深入生產一線提供產前、產中、產後全方位配套服務。探索建立“科技人員+龍頭企業+基地”“科技人員+專業合作社+農戶”等技術服務模式,加速科技成果轉化。

                            相關文件:http://www.jcs.gov.cn/art/2020/2/5/art_38969_558564.html




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